楊燕青 嚴婷

　　作為中東地區歷史最悠久的金融中心，同時也是全球伊斯蘭金融的先鋒，巴林這個位於波斯灣中部的島國對很多中國人而言似乎還蒙著神祕的面紗。

　　對巴林經濟發展委員會首席執行官卡邁勒﹒賓﹒艾哈邁德（Kamal bin Ahmed）而言，要吸引中國投資者自然是一項重要的挑戰。

　　在今年的瑞士冬季達沃斯論壇期間，艾哈邁德接受了《第一財經日報》記者的專訪。他相信，作為一個高度開放的經濟體，巴林擁有高質量的人力資源、良好的基礎設施、透明一致的監管規則，這些都是吸引包括中國在內的全球投資者的重要因素。

　　經濟增長需惠及人民

　　第一財經日報：妳如何理解“為持續發展注入活力”（Resilient Dynamism）這一主題？妳對於今年經濟有著怎樣的期待？

　　艾哈邁德：今年我們的討論重點是經濟的“活力”以及如何在經歷數年的危機後變得更有“彈性”、更靈活應變。政府必須迅速采取行動解決問題，活力是關鍵。同時他們也要努力維持經濟穩定，讓一切回到正軌。一些國家已經步入復蘇，但另一些國家還在困境中掙扎。但總體來說，我們有理由保持樂觀。至少在我們地區，尤其是巴林，我們對經濟復蘇很樂觀。當然，不是像過去十年里那樣有6%～7%的GDP增長率，但巴林經濟已經重返正軌。今年我們預計將增長3.5%，明年預計會超過4%。衹要經濟增長能惠及巴林人民，這就是我們所期望看到的。因為我們不希望GDP增長僅僅帶來政府收入的增長而不改善人民生活。我們幫助人民獲得知識與技能，確保基礎建設創造更好的商業環境，促使企業更繁榮，保障人民福利。

　　日報：妳認為在危機前後，巴林的經濟增長模式是否出現了根本改變？

　　艾哈邁德：危機前，整個世界經濟處在繁榮高峰，油價創下147美元/桶的高位，房地產市場漲勢凶猛。危機後，人們回歸到基本面，也不再期待兩位數的增長速度。巴林經濟在過去十年增長了70%，失業率從兩位數下降到了3.8%,非石油出口翻番，居民收入增長了30%。

　　但我認為最重要的變化是，政府想要確保增長能惠及人民，這也是眾望所歸。當然，每個國家的情況不同，從富裕人群、中產階級和底層收入人群來看，我們國家的底層收入人群可能在其他國家也可以算中產階級。在巴林，教育和醫療都是免費的，人們還期待政府提供免費住房。人們的要求很高，政府必須管理預期並盡量滿足他們的需求。我們石油儲備豐富，需要明智地利用資源來惠及人民。

　　日報：在經濟危機期間，人們會對政府有更高要求。妳是否擔心人們因為種種不受歡迎的政府措施而失去對政府的信任？

　　艾哈邁德：我們應該向人民明確我們面臨的挑戰。我們需要誠實，表明為了應對挑戰我們需要做出艱難決定。儘管可能執政黨會失去一些支持，但別無他法。面對危機，可以采取一些短期措施來避免危機惡化，但問題是，如果短期內不可持續的狀況持續下去，可能會耽誤真正的改革。政府不可能通過掩蓋問題來獲得支持。如今人們獲得信息的渠道更廣了，與其掩蓋，不如讓人們參與到解決方案中來。

　　不存在資本波動問題

　　日報：巴林經濟是否需要進行結構性改革？

　　艾哈邁德：我們在10年前就開始了政治與經濟改革。從經濟改革來說，巴林是海灣地區最開放的經濟體，高度自由化，任何人都可以在巴林投資和居住，稅率和生活費用方面都有很大優勢。

　　日報：在一個如此開放的經濟體中，妳們是如何管理資金波動的？例如資本外逃？

　　艾哈邁德：波動不是問題。人們知道這是一個穩定的平台，我們擁有高質量的人力資源、良好的基礎設施、透明一致的監管規則，我不認為會出現資本外逃這樣的情況。我的經驗表明，來巴林的投資者都會留下來。例如華為，他們剛來這一地區的時候衹有15位員工，現在已多達500名左右。

　　日報：巴林目前最大的政策挑戰和首要任務是什麼？

　　艾哈邁德：我們有財政問題。巴林的收入有限，但雄心勃勃。所以我們需要增加收入，更有效地利用有限資源。我們要通過補貼將資源用於最有需求的人群。下一階段，我們需要調整財政政策，改善政治環境和基礎設施，從而吸引更多海外直接投資（FDI）。同時為人民創造高質量的生活環境。我們沒有失業問題，但需要改善就業質量。這就是我們經濟增長的基礎。

　　日報：妳有信心妳們能解決財政赤字問題嗎？

　　艾哈邁德：我認為可以解決。與其他國家相比，尤其是歐洲相比，我們的財政狀況要好得多。我們的債務占GDP比重僅35%左右。如果在未來十年至二十年時間里慢慢削減的話，我們是有充分時間來解決財政問題而不影響生活質量。油價當然會對我們影響很大。世界經濟放緩會拖累油價，所以我們要迅速做出反應和調整。2009年時，我們決定刺激經濟，擴大財政預算。這是危機應對政策的一部分，而且奏效了。采取短期措施是重要的，但同時也要確保這些措施不妨礙長期改革。

　　日報：妳如何看待伊斯蘭金融的前景？

　　艾哈邁德：巴林是海灣地區伊斯蘭金融的中心。伊斯蘭金融目前還在不斷擴張，我們認為潛在發展機遇是巨大而尚待發掘的。伊斯蘭教法的標準化也會進一步加快它的發展。巴林的一大優勢是，我們的伊斯蘭金融機構集中度高，因此我們對此非常樂觀。

　　吸引並幫助中國企業增值

　　日報：過去數年的金融危機和政治動蕩是否削弱了巴林作為區域金融中心的地位？

　　艾哈邁德：危機僅僅是短時間的，之後我們很快就開始復蘇。支持巴林經濟增長的主要是良好的商業環境、基礎建設和高質量的人力資源。巴林的金融業服務機構多達406家，而且還在增加。金融業70%的員工是巴林人。所以我們作為區域金融中心的基本面情況並未改變，而且還將繼續增長。

　　日報：隨著全球經濟中心由西方轉向東方，巴林經濟發展委員會是否希望吸引更多來自中國的投資者？

　　艾哈邁德：我們現在最主要的挑戰就是如何接触到這些投資者，並向他們介紹巴林能夠提供的價值與定位。他們當然也知道巴林對阿拉伯海灣合作理事會（GCC）國家與日俱增的重要性。從巴林到這一地區最大的市場，也就是沙特阿拉伯，僅需要25分鐘時間。我們有豐富技能與知識的人力資源來幫助各類企業在巴林建立業務。但我們的挑戰是如何讓中國投資者了解到巴林的商業潛力，從而幫助中國企業增加價值。

　　日報：巴林的政府與企業之間關係如何？是否有明確的界限？

　　艾哈邁德：政府與企業之間關係密切。我們認為，私人部門對充滿活力的經濟增長是至關重要的。政府必須幫助私人部門發展繁榮，否則無法為人民創造足夠和适合的就業崗位。我們需要一個強勁的私人部門來提供就業。與此同時，我們也在立法中儘可能讓企業家參與進來，確保他們的聲音能反映在政府決策中。

　　日報：妳認為中國在巴林的總體形象如何？

　　艾哈邁德：中國是一個現代化的超級大國。我們看到，正是因為中國，全球經濟活動重心才由西方轉向東方。而且未來中國經濟也將會持續增長和繁榮。隨著中國企業越來越多地走向全球，目前有很多中國員工在巴林工作。加強巴林與中國的政治經濟關係非常重要。兩國之間需要更多訪問與交流，尤其是私人企業之間的合作。