海灣投資公司報告認為，海合會國家失業率過高，卡達為3%，科威特6%，巴林和阿曼8%，沙特10.5%，阿聯酋高達14%。19－25歲人口中失業率更高，沙特30%，巴林28%，阿聯酋24%，阿曼23%，科威特12%。各國公共部門就業擁擠，私營企業充斥著外籍廉價勞動力，而大學畢業生越來越多，特別是女生越來越多，越來越難以找到體面的工作。高學歷失業人口比例提高，讓人懷疑當前教育體制培養的人才能否適應就業市場的需求。提高就業率已經成為各國經濟政策的優先考慮之一。根據國際貨幣基金組織預測，如果不採取有效措施的話，未來幾年海合會新增失業人口將達200－300萬。

　　失業問題的原因包括經濟、教育和社會等方面，社會原因包括人口過快增長，大量年輕人進入就業年齡。經濟原因包括經濟被政府壟斷，壟斷部門招聘本國人，待遇很高，而經濟建設吸引的移民潮多半進入私營部門。公私兩個部門差距不斷拉大：首先是收入差距，其次是工作負擔差距，本國人越來越傾向於“更加輕鬆”的政府工作，第三是能力差距，本國青年人素質比不上外籍勞務人員。近期調查顯示，80%的海灣青年認為學校教育不足以幫助他們找到工作。

　　報告提出的政策建議包括：1、為大學畢業生提供小型創業貸款，每筆4－5萬美元，並監督使用情況。2、發展民族工業，鼓勵雇傭本國公民。3、縮小公私部門的工資、保險、和退休待遇差距，包括工作時間、休假等等。4、實施公私合營項目，包括培訓、就業等，鼓勵教育機構與企業界合作提高公民工作能力。5、鼓勵企業提高就業的靈活性，適應不同人的需要。6、鼓勵政府部門和企業培養本國人才。7、鼓勵私營企業承擔可持續發展的社會責任，培養人才。8、制訂計劃幫助公民提高工作能力，制定與生產力相聯繫的工資制度。9、發展國內經濟，增加就業機會。10、向全社會普及“自力更生”和“勞動光榮”的理念。最後，報告還呼籲各國不要關閉外籍人員大門，鼓勵他們轉讓技術和經驗。

（責任編輯：袁志麗）